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對(duì)“大小非”減持征稅會(huì)引起股市震蕩?
發(fā)布日期:2012/1/16 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):2276
【正 文】
    一聲鑼響,創(chuàng)業(yè)板開板了,迎面撲來的,不是滾滾的社會(huì)財(cái)富,而是瞬間產(chǎn)生的100多個(gè)億萬(wàn)富翁。中國(guó)股市幾乎每天都在上演造富神話!更令人可嘆的是,神話中還有神話—————上市公司的自然人股東們獲得的巨額財(cái)富不用納稅!這同工薪階層幾乎是有收入必納稅存在天壤之別。
  1994年,國(guó)家為了扶持股市的發(fā)展,出臺(tái)了“個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票取得的所得暫免征收個(gè)人所得稅”的政策。15年來,中國(guó)股市幾經(jīng)沉浮,發(fā)生了很大的變化:中小板上市了,H股發(fā)行了,創(chuàng)業(yè)板也開板了。隨著股市的發(fā)展壯大,越來越多的自然人成為上市公司的原始股股東,公司上市后大量拋售手中股票一夜暴富的神話不斷出現(xiàn)。
  15年來,唯一不變的是個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票的稅收政策!
  出臺(tái)這個(gè)政策的目的是鼓勵(lì)普通投資者投資二級(jí)股票市場(chǎng),促進(jìn)股市的穩(wěn)健發(fā)展,針對(duì)的對(duì)象是普通投資者。因?yàn)楫?dāng)時(shí)自然人要成為上市公司的原始股股東幾乎是不可能的事,很少有自然人股東出售上市公司的原始股暴富的現(xiàn)象。
  近年來這種情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn),經(jīng)過股權(quán)分置改革,產(chǎn)生了龐大的“大小非”,其中就有不少自然人股東。近年來新上市公司同樣存在“大小非”問題,更要命的是,在新上市公司的原始股股東中,不僅“小非”是自然人,“大非”是自然人的也比比皆是。
  新上市公司的股東為什么喜歡以自然人的名義持股、上市?很簡(jiǎn)單,目的就是拋售股票的時(shí)候可以免去巨額的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅,使出售股票所得成為純粹的無稅收入。這多爽??!
  他們爽了,可普通投資者慘了!因?yàn)槭菚好庹鞫?,上市公司的自然人股東怕夜長(zhǎng)夢(mèng)多,當(dāng)股票一解禁,就瘋狂地拋售,造成股市的巨幅震蕩。因此暫免征稅的政策不僅沒有起到鼓勵(lì)上市公司的自然人股東長(zhǎng)期持股、把公司做大做強(qiáng)的作用,相反卻是他們瘋狂拋售的一個(gè)原因。
  從社會(huì)公平、公正的角度考量,對(duì)“大小非”自然人股東免稅,造成了巨大的社會(huì)不公。工薪階層辛苦勞作掙到的可憐收入要納稅,“大小非”一夜暴富憑什么不納稅?企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司的法人股要繳納企業(yè)所得稅,稅后收入分配給股東要繳納個(gè)人所得稅,非上市公司的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)要納稅。同樣是企業(yè)股東,“大小非”憑什么不納稅?
  也許有人會(huì)擔(dān)心,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票的稅收政策進(jìn)行調(diào)整會(huì)形成巨大的利空,造成股市的巨幅震蕩。這種擔(dān)心實(shí)際上成了“大小非”挾持政府的手段:你要敢調(diào),我就大拋。
  筆者認(rèn)為,適當(dāng)調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票的稅收政策,對(duì)“大小非”自然人股東出售股票征收個(gè)人所得稅,對(duì)普通投資者在二級(jí)市場(chǎng)買賣股票繼續(xù)免稅,并不會(huì)對(duì)股市造成大的影響,相反卻有可能起到遏制“大小非”瘋狂拋售的作用。
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