各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為支持小微企業(yè)(含個體工商戶,下同)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策,釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利,根據(jù)國務(wù)院決策部署,稅務(wù)總局決定圍繞四個方面,采取10項有效措施,進(jìn)一步做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作?,F(xiàn)通知如下:
一、全力宣傳,確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”
1.持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。各級稅務(wù)機關(guān)充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體,持續(xù)性開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳。在稅務(wù)網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動鏈接并及時維護(hù)。
2.開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結(jié)合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”,今年3月底至4月上旬,各級稅務(wù)機關(guān)開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動,通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式,加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊,免費送達(dá)每一戶小微企業(yè)。
3.加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好稅務(wù)干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握稅收政策,幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
二、全程服務(wù),努力讓每一戶小微企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)更為便捷
4.將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。稅務(wù)總局將進(jìn)一步修改企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報表,使納稅人通過填寫申報表有關(guān)欄次自動履行備案手續(xù),不再另行報送專門備案材料,進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
5.完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。省稅務(wù)機關(guān)通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件,運用軟件自動識別小微企業(yè)身份,主動提示享受優(yōu)惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況,使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白。
6.對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè),主管稅務(wù)機關(guān)要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù),進(jìn)一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。
7.嚴(yán)格定額征稅管理。采取民主評議、公示等程序按規(guī)定時間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額,對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。
三、全年督查,切實讓每一級稅務(wù)機關(guān)履行好落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任
8.把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務(wù)部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務(wù)總局已組成督查組開展督查,以后每季度督查一次,并通過報紙、網(wǎng)站公開督查情況。把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務(wù)機關(guān)績效考評項目,嚴(yán)格實行績效考評。今年7月份,稅務(wù)總局將委托第三方社會評估機構(gòu),對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。
9.建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗”,實行“首問責(zé)任制”。依托12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況,接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)要專人全程負(fù)責(zé),在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實,確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。
四、全面分析,盡力讓每一申報期間內(nèi)的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析工作具體深入
10.加強統(tǒng)計分析工作。及時、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù),建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展減免稅效果分析,查找問題及差距,全面實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效。
國家稅務(wù)總局
2015年3月13日