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根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》以及發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式營(yíng)業(yè)稅征管，現(xiàn)就有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策及發(fā)票管理問題公告如下：
一、對(duì)“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式中獲取建設(shè)特許權(quán)的投資建設(shè)方（以下簡(jiǎn)稱投資方），應(yīng)認(rèn)定為建筑工程總承包人，按“建筑業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
二、對(duì)投資方將工程承包給其它施工企業(yè)的，按取得的回購(gòu)價(jià)款減除支付給施工企業(yè)的工程款后的余額征收建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅。
所稱回購(gòu)價(jià)款，包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入。
三、投資方按發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前開工建設(shè)，但尚未完工移交的建設(shè)項(xiàng)目，按本規(guī)定執(zhí)行。
特此公告。
二〇一〇年十二月二十六日
分送：各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)政策問題的通知
渝地稅發(fā)[2008]195號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
　　近來，有部分區(qū)縣反映隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅政和征管上出現(xiàn)一些新情況和新問題。經(jīng)市局研究，現(xiàn)將有關(guān)問題的處理意見明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、BT模式的營(yíng)業(yè)稅問題
　　BT（即“建設(shè)-移交”）投融資建設(shè)模式（以下簡(jiǎn)稱BT模式）是國(guó)際上比較成熟和通行的一種投融資建設(shè)方式，近年來在國(guó)內(nèi)很多城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用。實(shí)行BT模式的政府投資項(xiàng)目，一般由各級(jí)地方政府授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇投融資人（以下簡(jiǎn)稱融資人），融資人負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集和項(xiàng)目建設(shè)，并在項(xiàng)目完工經(jīng)驗(yàn)收合格后立即移交給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定分次支付回購(gòu)價(jià)款。因此，BT是通過融資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的一種融投資方式。對(duì)BT模式的營(yíng)業(yè)稅征收管理，明確為：
　　（一）無論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，對(duì)融資人應(yīng)認(rèn)定為建筑業(yè)總承包方，按建筑業(yè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
　　（二）融資方取得的回購(gòu)價(jià)款，包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入，應(yīng)全額交納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅，并全額開具建安發(fā)票。
　　（三）融資人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為按BT模式合同規(guī)定的分次付款時(shí)間，合同未明確付款日期的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為總承包方收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。分包方納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為分包方收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。
　　二、個(gè)人從事建筑勞務(wù)的營(yíng)業(yè)稅問題
　　按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條的規(guī)定，個(gè)人從事建筑勞務(wù)應(yīng)持有相應(yīng)的建筑業(yè)職業(yè)資格證書。因此，對(duì)持有建筑業(yè)職業(yè)資格證書的個(gè)人從事建筑勞務(wù)的行為，按建筑業(yè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅，使用建筑業(yè)發(fā)票；對(duì)其他個(gè)人從事的建筑勞務(wù)收入，按服務(wù)業(yè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅，使用綜合統(tǒng)一發(fā)票。
　　三、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌稅收政策中建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的執(zhí)行時(shí)間問題
　　《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)地方稅收政策的通知》（渝地稅發(fā)〔2007〕242號(hào)）第三條、第九條從2008年1月1日起執(zhí)行，以工程開工時(shí)間為準(zhǔn)。
　　二OO八年十月二十九日
BT投資模式的稅收處理
一、什么是BT投資模式？
它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下由于市場(chǎng)細(xì)分而逐步形成的，簡(jiǎn)單講就是BT投資者利用自身資金資源和投資、建設(shè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶資完成某個(gè)特定工程的建設(shè)后移交給最終投資者使用，并由最終投資者在約定的時(shí)間內(nèi)將整個(gè)項(xiàng)目分期或一次性回購(gòu)的一種投資融資方式。
這項(xiàng)業(yè)務(wù)一般發(fā)生在政府與企業(yè)之間。
比如12366接到這樣電話：上海某集團(tuán)公司，準(zhǔn)備與長(zhǎng)春市政府開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，問稅收有什么規(guī)定？
具體為：在A地區(qū)到B地區(qū)建一條路，全部資金由該公司投入，三年建成后政府收回。
研究吧：
1、BT業(yè)務(wù)包括四個(gè)階段：前期工作、營(yíng)建管理、資金運(yùn)作、回購(gòu)。
◈前期工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、可行性研究、環(huán)境測(cè)評(píng)、初步設(shè)計(jì)和投資概算、可研評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算、土地征用、場(chǎng)地拆遷等。
◈營(yíng)建管理是BT投資者利用自身資源和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)根據(jù)既定的施工圖紙、項(xiàng)目預(yù)算、功能布局、計(jì)劃工期等指標(biāo)來實(shí)施特定的工程項(xiàng)目，使其在既定的指標(biāo)內(nèi)完成建設(shè)并移交使用權(quán)給最終投資者的過程。
◈資金運(yùn)作是指BT投資者為既定的項(xiàng)目提供資金并進(jìn)行有效管理的過程。
BT項(xiàng)目方式下的資金從資金的組成上講可以包括或部分包括：
（1）前期工作資金（咨詢費(fèi)、土地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)規(guī)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）、
（2）建安工程費(fèi)（土建工程費(fèi)、水電工程費(fèi)、裝修工程費(fèi)、市政工程費(fèi)、設(shè)備及設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、其他費(fèi)用）、
（3）鋪底流動(dòng)資金、融資費(fèi)用（含收益）、風(fēng)險(xiǎn)金等。
BT項(xiàng)目方式下的資金從資金的來源上講可以包括：自有資金（BT投資者和BT最終投資者）、信托資金、銀行資金、募股資金、基金資金、財(cái)政資金等，各個(gè)BT投資者有不同的資金來源或資金組合。
BT項(xiàng)目的資金和資金運(yùn)作是BT投資者主要和關(guān)鍵的義務(wù)，BT投資者必須為整個(gè)BT項(xiàng)目提供資金組合方案并承擔(dān)主要資金風(fēng)險(xiǎn)。
◈回購(gòu)是指最終投資者在約定的時(shí)間內(nèi)一次性或分期向BT投資者支付約定的回購(gòu)金額，進(jìn)而擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)。
在回購(gòu)之前最終投資者對(duì)該項(xiàng)目?jī)H擁有使用權(quán)，該項(xiàng)目的所有權(quán)（處置權(quán)）歸BT投資者擁有。最終投資者在支付回購(gòu)資金后才開始擁有與已付資金同比例的所有權(quán)（處置權(quán)）。
最終投資者應(yīng)就回購(gòu)資金對(duì)BT投資者提供擔(dān)保（如財(cái)政回購(gòu)資金計(jì)劃、擔(dān)保人擔(dān)保、物權(quán)抵押、標(biāo)的物留置權(quán)）?；刭?gòu)期限為幾年至十幾年甚至更長(zhǎng)不等。