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法規(guī)名稱 關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知
發(fā)文機關
文件字號 工商企注字〔2015〕121號
頒布日期 2015年8月7日
施行日期
法規(guī)分類
適用范圍
時 效 性 有效
失效日期
轉發(fā)字號
轉發(fā)說明
正  文
發(fā)布日期:2015/10/19 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):1060

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市工商行政管理局(市場監(jiān)督管理部門),編辦,發(fā)展改革委,國家稅務局、地方稅務局,質(zhì)量技術監(jiān)督局,法制辦:

  為深入貫徹《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔201420號),加快推進三證合一登記制度改革,確保三證合一、一照一碼登記模式如期實施,按照《國務院辦公廳關于加快推進三證合一登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔201550號,以下簡稱《意見》)和《國務院關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔201533號,以下簡稱《方案》)的文件精神,現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、統(tǒng)一思想,提高認識

  各相關部門要充分認識實行三證合一登記制度改革對深化市場準入制度、推進商事制度改革的重要意義。全面推行三證合一登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,是簡政放權、便利市場準入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。通過實施三證合一、一照一碼登記模式,能夠有效推動相關部門工作整合歸并和內(nèi)部信息共享,進一步優(yōu)化準入流程、減少重復性審查,加快建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  二、突出重點,統(tǒng)一模式

 ?。ㄒ唬┤鎸嵤?/SPAN>三證合一登記制度,實行一照一碼登記模式。按照《意見》和《方案》要求,根據(jù)相關法律法規(guī)和國家標準,建立統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則等,全面實行三證合一、一照一碼登記模式。通過一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享,將由工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務三個部門分別核發(fā)不同證照,改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱企業(yè))的組織機構代碼證和稅務登記證不再發(fā)放。

 ?。ǘ┙y(tǒng)一登記條件,規(guī)范登記流程。以依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點,按照保留必需、合并同類、優(yōu)化簡化的原則,整合優(yōu)化登記申請文書提交材料規(guī)范(樣式附后)。實行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規(guī)范,申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫一表,向一個窗口提交一套材料即可,登記部門審核后,直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照,并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。辦理注銷時,企業(yè)需提供稅務部門開具的清稅證明。具備聯(lián)網(wǎng)條件的,稅務機關應將企業(yè)清稅信息共享給登記機關供登記機關核對用。登記機關將企業(yè)基本登記信息共享給稅務(含計劃單列市)、質(zhì)檢(含計劃單列市、副省級市)等相關部門。

 ?。ㄈ└脑焐壪到y(tǒng),實現(xiàn)信息共享。各地要依托已有設施資源,建設完善省(自治區(qū)、直轄市,下同)級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政務信息平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口(以下統(tǒng)稱信息共享交換平臺),以省為單位,建立工作機制,確定工作職責,落實責任人員,明確共享內(nèi)容,嚴格操作規(guī)程,建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制。登記機關按有關要求將企業(yè)基本登記信息實時傳輸至信息共享交換平臺。暫不具備聯(lián)網(wǎng)實時共享信息條件的,登記機關限時提供企業(yè)基本登記信息共享。各有關部門要加強協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設,加快系統(tǒng)升級改造,盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換。各相關部門要適應一照一碼登記模式的變化,以統(tǒng)一代碼為標識,改造升級現(xiàn)有的業(yè)務管理系統(tǒng),實現(xiàn)與省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制相對接,推動企業(yè)基本登記信息和相關信用信息共享和應用。

 ?。ㄋ模┦崂硗晟品ㄒ?guī),實現(xiàn)成果廣泛認可和應用。各相關部門要按照《意見》要求,及時梳理本部門與三證合一、一照一碼登記模式相沖突的行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,對有沖突的,盡快在制度框架內(nèi)依法及時進行修訂和完善,確保改革在法治軌道內(nèi)運行。各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣一照一碼營業(yè)執(zhí)照,對已領取一照一碼營業(yè)執(zhí)照、探索試點的一照三號營業(yè)執(zhí)照和<SPAN style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-

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