各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分屬、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，繼續(xù)對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下統(tǒng)稱進(jìn)口稅收），繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、外資研發(fā)中心適用《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號）和《關(guān)于修改<科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定>和<科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定>的決定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第63號）免征進(jìn)口稅收。根據(jù)其設(shè)立時間，應(yīng)分別滿足下列條件：
（一）對2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。
3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于1000萬元。
?。ǘ?009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。
3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門按照上述條件進(jìn)行資格審核認(rèn)定。具體審核認(rèn)定辦法見附件1。
二、適用采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心包括
?。ㄒ唬犊萍奸_發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號）規(guī)定的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ犊茖W(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第45號）規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校。
?。ㄈ┓媳就ㄖ谝粭l規(guī)定條件的外資研發(fā)中心。
具體退稅管理辦法由國家稅務(wù)總局會同財(cái)政部另行制定。
三、本通知的有關(guān)定義
?。ㄒ唬┍就ㄖ觥巴顿Y總額”，是指外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書所載明的金額。
?。ǘ┍就ㄖ觥把邪l(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。
?。ㄈ┍就ㄖ觥把邪l(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”，是指近兩個會計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額；不足兩個完整會計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算；現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。
?。ㄋ模┍就ㄖ觥皩Ｂ氀芯颗c試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┍就ㄖ觥霸O(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購置的設(shè)備原值時，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限），上述設(shè)備應(yīng)屬于本通知《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見附件2）。對執(zhí)行中國產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級上報(bào)國家稅務(wù)總局商財(cái)政部核定。
四、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2011年1月1日至2015年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得資格的次月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》（財(cái)稅[2009]115號）和《商務(wù)部財(cái)政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知》（商資發(fā)[2010]93號）同時廢止。
對于在2011年1月1日至11月1日期間批準(zhǔn)設(shè)立的外資研發(fā)中心，從取得資格的次月1日至11月1日期間進(jìn)口的科技開發(fā)用品，已繳納稅款的，可按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理退稅手續(xù)。
附件：1.外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核辦法
2.科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單
財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二O一一年十月十日
