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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，廣東分署、各直屬海關(guān)：中華會計網(wǎng)校
　　為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作，使地震災區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《國務院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就支持汶川地震災后恢復重建有關(guān)稅收政策問題通知如下：
　　一、關(guān)于減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)的稅收政策措施
　　1. 自2008年7月1日起，對受災嚴重地區(qū)的所有行業(yè)（國家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外）實行增值稅擴大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購進機器設備所含的增值稅進項稅額予以抵扣。具體實施辦法由財政部、國家稅務總局另行規(guī)定。
　　2. 對受災嚴重地區(qū)損失嚴重的企業(yè)，免征2008年度企業(yè)所得稅。
　　3、自2008年5月12日起，受災地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災和災后恢復重建款項和物資，以及稅收法律、法規(guī)和本通知規(guī)定的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。
　　4. 自2008年7月1日起，對受災地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災地區(qū)重建的企業(yè)、單位進口國內(nèi)不能滿足供應并直接用于災后重建的大宗物資、設備等，在三年內(nèi)給予進口稅收優(yōu)惠。
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關(guān)部門負責將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災后重建的進口國內(nèi)不能滿足供應的物資減免稅申請匯總后報財政部，財政部會同有關(guān)部門審核提出處理意見，報請國務院批準后執(zhí)行。中華會計網(wǎng)校
　　二、關(guān)于減輕個人負擔的稅收政策措施
　　自2008年5月12日起，對受災地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發(fā)放的救災款項；對抗震救災一線人員，按照地方各級政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。
　　三、關(guān)于支持受災地區(qū)基礎設施、房屋建筑物等恢復重建的稅收政策措施
　　1. 對政府為受災居民組織建設的安居房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。
　　2. 對地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標準內(nèi)的部分免征耕地占用稅。
　　3. 由政府組織建設的安居房，所簽訂的建筑工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。
　　4. 對在地震中損毀的應繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災居民購買安居房，按法定稅率減半征收契稅。如因地震災害滅失或損毀居民住房而重新購買住房（包括安居房）的，按照《財政部 國家稅務總局關(guān)于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知》（財稅[2008]62號）的規(guī)定，準予減征或者免征契稅，具體減免辦法由受災地區(qū)省級人民政府制定。中華會計網(wǎng)校
　　5. 經(jīng)省級人民政府批準，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因地震災害損毀的房產(chǎn)、土地免征2008年度房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準免稅的納稅人本年度已繳稅款可以從以后年度的應繳稅款中抵扣。
　　本通知所稱安居房，按照國務院有關(guān)部門確定的標準執(zhí)行。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴重破壞而不能居住的居民住房。
　　四、關(guān)于鼓勵社會各界支持抗震救災和災后恢復重建的稅收政策措施
　　1. 自2008年5月12日起，對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區(qū)的，免征增值稅、城市維護建設稅及教育費附加。
　　2. 自2008年5月12日起，對企業(yè)、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區(qū)的捐贈，允許在當年企業(yè)所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。
　　3. 財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區(qū)或受災居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征應繳納的印花稅。
　　4. 對專項用于抗震救災和災后恢復重建、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。
　　新購特種車輛是指2008年5月12日以后（含5月12日）購買的警車、消防車、救護車、工程救險車，且車輛的所有者是受災地區(qū)單位或個人。
　　本通知中的捐贈行為須符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國務院辦公廳關(guān)于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》（國辦發(fā)[2008]39號）的相關(guān)規(guī)定。
　　五、關(guān)于促進就業(yè)的稅收政策措施
　　1. 受災嚴重地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當?shù)匾虻卣馂暮κスぷ鞯某擎?zhèn)職工，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)縣級勞動保障部門認定，按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
　　定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災區(qū)省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。
　　按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
　　2. 受災嚴重地區(qū)因地震災害失去工作的城鎮(zhèn)職工從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。
　　六、關(guān)于稅收政策措施的適用范圍
　　根據(jù)《民政部 發(fā)展改革委 財政部 國土資源部 地震局關(guān)于印發(fā)汶川地震災害范圍評估結(jié)果的通知》（民發(fā)[2008]105號）的規(guī)定，本通知所稱“受災嚴重地區(qū)”是指極重災區(qū)10個縣（市）和重災區(qū)41個縣（市、區(qū)），“受災地區(qū)”是指極重災區(qū)10個縣（市）、重災區(qū)41個縣（市、區(qū)）和一般災區(qū)186個縣（市、區(qū)）。具體名單見附件。
　　七、關(guān)于稅收政策措施的執(zhí)行期限
　　以上政策措施，除增值稅擴大抵扣范圍政策外，凡未注明期限的，一律執(zhí)行至2008年12月31日。
　　各地財政、稅務部門要加強領導、周密部署，把大力支持災后恢復重建工作作為當前的一項重要任務，貫徹落實好相關(guān)稅收政策措施。同時，要密切關(guān)注上述政策措施的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政部、國家稅務總局反映。
　　財政部 國家稅務總局 海關(guān)總署
二00八年七月三十日